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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏 
观经 济研究院社会 发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大
政府投资力度
 ，提高托位
 建设 
补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。